為全力保障鹽城港“一港四區(qū)”口岸管控和整體防控，江蘇鹽城邊檢站創(chuàng)新口岸管控理念，變革口岸管理模式，向科技要警力，建設由“梯口系統(tǒng)”“網(wǎng)窗系統(tǒng)”“港口系統(tǒng)”組成的精準管控體系，提升口岸管控效能。以智能、精準、高效的邊檢勤務服務，確保4個港區(qū)11座碼頭23個泊位的安全穩(wěn)定。

登輪人員正通過“梯口系統(tǒng)”核驗（攝影：吳迪丞）

“智慧勤務”：梯口系統(tǒng) 智能高效

4月28日中午11時，在鹽城邊檢站大豐港駐地，一艘裝有55000噸硫磺的馬紹爾群島籍艾迪輪緩緩進港靠泊。此時，在船舶梯口前，大豐海港港口有限責任公司30名碼頭工人，身著白色防護服頭戴安全帽，正在一臺約2.5米高的電子設備前排隊，準備核驗身份后登輪。

網(wǎng)上窗口的啟用，大大提升管控質效。（攝影：吳迪丞）

“核驗通過，請通行。”隊伍中的碼頭工人夏正余，今年56歲，在大豐港碼頭工作四年有余，他說，以往船舶靠泊后，需要帶登上外國船舶的許可證、身份證，至少提前1小時排隊，進行人工核驗，現(xiàn)在提前5分鐘到梯口排隊都來得及，中途下船吃飯、換班或去洗手間，只要刷臉就行，還不用擔心證件丟失，給他們帶來了極大的方便。

矗立在船舶梯口的電子設備“電子哨兵”，是鹽城口岸精準管控體系建設中的“梯口智能精準管控服務系統(tǒng)”（“梯口系統(tǒng)”），自動分流進出港人員、自動檢驗上下船人員、自動提示靠泊船舶，使警務更智慧民生更便利。

港口目前配備8臺“電子哨兵”，最繁忙的時候，4座碼頭8臺“電子哨兵”可同時執(zhí)勤，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益雙豐收。鹽城邊檢站巡查民警洪良國介紹道，“以前人工核驗上下船人員證件，平均每人耗時1分鐘，現(xiàn)在梯口系統(tǒng)幫助核驗，每人只需3秒鐘，船方因此減少了靠泊費用，隨著靠泊的船舶艘次增多，港口業(yè)務量也會增加，方便快捷，多方獲利。”

“數(shù)據(jù)跑腿”：網(wǎng)窗系統(tǒng) 便民利企

2020年1月，國家移民管理局邊檢行政許可網(wǎng)上窗口（“網(wǎng)窗系統(tǒng)”）正式啟用，鹽城邊檢站服務管控質效大大提升，也給老百姓和企業(yè)帶來了實實在在的福利。

中午11時20分許，在碼頭工人陸續(xù)登輪時，大豐海港港口有限責任公司吳宏德說，以前給工人辦理登輪證，準備材料，還要來回送材料，花費不少時間，現(xiàn)在通過微信小程序，按照步驟申請電子登輪許可證，不用擔心材料丟失，“印象中，一套流程下來，最短的節(jié)省2小時，最長的能節(jié)省6到7個小時，對于我們來說，當然是好事。”

鹽城邊檢站執(zhí)勤二隊副隊長陳盛介紹，個人在國家移民管理局邊檢行政許可網(wǎng)上窗口注冊后，從申請、受理、審核、審批到電子登輪許可證發(fā)放，都是網(wǎng)上辦理，港務公司和船代公司工作人員不用再到處聯(lián)系，也不用準備紙質材料，數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉替代人工“跑”業(yè)務。尤其是疫情防控期間，“許可申請、證件簽發(fā)”等環(huán)節(jié)不見面審批，減少人員接觸，方便高效又安全。

“集成作戰(zhàn)”：系統(tǒng)融合 聯(lián)動協(xié)同

國家移民管理局港口邊檢綜合管理信息系統(tǒng)（“港口系統(tǒng)”），主要承擔電子登輪證審核、審批、發(fā)放及船舶動態(tài)管控等工作，在延伸管理觸角、處置警務警情方面，起到了很重要的作用。

4月25日中午12時，集裝箱碼頭1號泊位“電子哨兵”發(fā)出“禁止登輪”警示，并將數(shù)據(jù)反饋至后端，隨即后端管理平臺顯示失效證件名單。正在執(zhí)勤的前臺查驗民警吳迪丞介紹，社會人員向“網(wǎng)窗系統(tǒng)”提交電子登輪證申請，數(shù)據(jù)流轉至港口系統(tǒng)后，完成審核、審批和發(fā)放，當電子登輪證信息錄入“梯口系統(tǒng)”后，一系列數(shù)據(jù)又會流轉給“電子哨兵”，平臺數(shù)據(jù)間的碰撞比對和關聯(lián)分析，成為智能預警的關鍵環(huán)節(jié)。

下一步，鹽城邊檢站將繼續(xù)聚焦打通數(shù)據(jù)壁壘、聯(lián)通信息孤島研發(fā)思路，一方面主動推進精準管控體系運行和測試；另一方面積極建設智慧監(jiān)管平臺，重塑勤務運行機制，確保系統(tǒng)運行和勤務組織協(xié)調統(tǒng)一。

（轉載自學習強國）